1. Agricultura y Medio ambiente, Dirección General VI UE
   
   
2. 5º programa de Acción Medio ambiental de la Comisión Europea
   
   
3. Agenda 2000: Política Agraria Comunitaria vs. Instrumentos Agro-medio ambientales
   
   
4. COM (98) 353 (14) y El Protocolo de Kyoto
   
   
5. Medio Ambiente de Europa: La segunda Valoración
   
   
6. Directrices hacia una agricultura sostenible.
   

"Los agricultores han de ser conscientes de la necesidad de proteger el medio ambiente porque forma parte de su interés económico básico el preservar sus recursos naturales para futuras generaciones. En materia de conservación de la naturaleza tiene mucho más sentido evitar su deterioro que reparar el perjuicio hecho, sin contar que puede haber casos en los que el daño no se puede reparar."

"La protección al medio ambiente y la conservación de la naturaleza crean trabajo y costes extra para el agricultor; sin embargo, con pocas inversiones se podría alcanzar un claro beneficio medio ambiental. No debemos considerar que esto es una tarea que presten los agricultores de forma altruista a la sociedad en su conjunto, sino que se les debe compensar a través de las medidas económicas arbitradas específicamente para ello".

La agricultura de conservación reúne los requerimientos que se derivan del 5º Programa de Acción Medioambiental de la Comisión Europea (CE) "Hacia la Sostenibilidad" (15), puesto que se proyecta en uno de sus cinco sectores clave a los que va dirigido (agricultura) y da soluciones a tres de los siete "temas claves", a saber: cambio climático, manejo de recursos hídricos, protección de la naturaleza y biodiversidad.

De forma similar, en el informe que se elabora cada cierto tiempo para el seguimiento del grado de realización de dicho Programa (aprobado el 19 de enero de 1996), una de las conclusiones sobre el sector agrícola es que "las autoridades públicas de los estados miembros junto con las organizaciones de agricultores, la industria de agroquímicos y organizaciones no gubernamentales deberán promover la concienciación y el aprendizaje de métodos extensivos de tecnología agraria sostenible: estas acciones deberán ser apoyadas por la UE".

Hasta el momento "las ayudas para llevar a la práctica las Regulaciones de la UE en materia medio ambiental" están en proceso de ser diseñadas. El 15 de julio de 1997, la Comisión adoptó un paquete de medidas llamado "Agenda 2000" (25), que es un documento estratégico clave en el que la Comisión establece su punto de vista sobre cómo la Unión Europea deberá desarrollar su política común más allá del año 2000. Entre otras medidas se establece la reforma de la Política Agraria Comunitaria e implicará que en los próximos años se dará un papel preponderante a los instrumentos agro-medioambientales para apoyar un desarrollo sostenible de zonas rurales y responder así a la creciente demanda social de servicios medioambientales. Las medidas encaminadas a mantener y mejorar la calidad medioambiental serán reforzadas y tendrán una mayor amplitud. Para integrar mejor el cuidado del medio ambiente dentro de las organizaciones de Mercado Común, la Comisión elaborará una propuesta para que los estados miembros establezcan pagos directos condicionados a que se respeten las medidas medioambientales. Además, se reforzará y fomentará una serie de medidas agro-ambientales concretas incrementando los presupuestos o, si es necesario, incluso a través de tasas más altas de cofinanciación.

Como se ha establecido en la comunicación COM (98) 353 de la Comisión, "el CO₂ es hasta el momento el gas más importante que contribuye al efecto invernadero. Las emisiones de este gas representan aproximadamente el 80% del impacto potencial que los gases en su conjunto contribuyen al calentamiento global del planeta". La agricultura de conservación puede ayudar a poner en práctica la comunicación COM (98) 353 de la Comisión para desarrollar estrategias efectivas contra el cambio climático, considerando a la vez El Protocolo de Kyoto que especifica "que los sumideros de CO₂ incluyendo bosques y suelos agrícolas pueden contribuir a paliar el calentamiento global".

Esta publicación pone especial atención a los problemas agro-medioambientales y desarrolla un capítulo específico titulado "Degradación del Suelo". Sin embargo, la Agencia de Medio Ambiente Europea reconoce claramente que "la degradación del suelo es un problema clave en Europa, pero para paliarla se han desarrollado pocas medidas administrativas y medio ambientales en los últimos años (pág. 16)", y que "la erosión/ degradación del suelo sigue siendo un serio problema en muchas zonas, particularmente en el área Mediterránea. Sin embargo, se ha progresado muy poco para fomentar la conservación del suelo, siendo ésta una de las áreas en la que se pone especial atención en el EPE (Programa Medioambiental para Europa, conjunto de recomendaciones, pág. 20)". Además, se ha establecido que "la mayoría de los progresos claros para reducir las presiones negativas que se ejercen sobre el medio ambiente, se han conseguido en zonas donde se está desarrollando eficientemente un programa marco internacional. La ausencia de un programa marco Pan-Europeo, por ejemplo para degradación de suelo, ha retrasado los posibles progresos, demorando incluso el establecimiento o identificación de dichos problemas (pág. 7)". Desgraciadamente, en el mencionado capítulo dedicado a la degradación del suelo no se han elaborado consideraciones claras y específicas que engloben las técnicas de agricultura de conservación, siendo ésta una respuesta real al problema.

En este reciente documento se menciona que "una serie de aproximaciones tomadas por la Comisión van dirigidas a la integración del medio ambiente en la agricultura en las consideraciones de la Agenda 2000". Más aún, "la agricultura sostenible se ha considerado como un objetivo dentro del Tratado de Ámsterdam de la UE". A este respecto, los Comisarios de Agricultura y de Medio Ambiente han establecido que "la UE necesita redefinir la relación entre agricultura y medio ambiente para ir hacia una agricultura sostenible". "Se han elaborado análisis y comentarios específicos sobre los problemas medio ambientales derivados de las actuales prácticas agrícolas incluyendo la calidad del agua (nitratos y fosfatos), el uso de la tierra y el suelo (erosión y degradación), la falta de medidas efectivas contra la erosión en los sistemas de producción agrícola (quema de residuos o rastrojos), entre otros".

Ir a la página de inicio de ECAF